Re: Acuerdo 279 de 2007 - Reunión y Debate en el Consejo de Bogotá.

[Andres Ricardo Castelblanco Mendoza]

Cordial saludo.

A continuación coloco algunos correos que se han enviado a personas y
a listas sobre el Acuerdo.

Faltan algunos correos que empezare a re enviar a este hilo.

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ACUERDO 279 DE 2007

(Marzo 29)

"Por el cual se dictan los lineamientos para la Política de Promoción
y Uso del Software libre en el Sector Central, el Sector
Descentralizado y el Sector de las Localidades del Distrito Capital"

EL CONCEJO DE BOGOTÁ D. C.,

En ejercicio de sus atribuciones Constitucionales y Legales, en
especial las previstas en los artículos 67 y 71 de la Constitución
Política, en concordancia con el numeral 1° del artículo 12 del
Decreto 1421 de 1993,

ACUERDA:

ARTÍCULO 1. POLÍTICA DE PROMOCIÓN DEL SOFTWARE LIBRE. El Alcalde
Mayor, con el apoyo de la Secretaría General, la Secretaría Distrital
de Planeación, la Secretaría de Educación, la Secretaría Distrital de
Hacienda y oído el concepto de la Comisión Distrital de Sistemas,
expedirá una Política de Promoción y uso de Software libre en el
sector central, el sector descentralizado y las localidades del
Distrito.

Dicha política comprenderá, cuando menos, los siguientes elementos:

1. El fomento de la utilización de herramientas tecnológicas basadas
en software libre en las entidades distritales, a través de procesos
de divulgación, capacitación y comunicación.

2. La promoción de la participación de las comunidades científicas y
académicas en los procesos de investigación y desarrollo del software
libre y en la divulgación, educación y capacitación en torno a dicho
tipo de software.

3. El desarrollo de procesos pedagógicos y de divulgación dirigidos
hacia la ciudadanía en general para la promoción y uso del software
libre.

4. El impulso de mecanismos de cooperación nacional e internacional
para financiar el desarrollo y el uso del software libre.

5. La disposición de orientaciones tendientes a que en los estudios de
mercado, que soportan los procesos de contratación del Distrito, se
incluya la valoración y evaluación de herramientas tecnológicas
basadas en software libre, en los casos pertinentes.

6. El fomento de la enseñanza y/o el uso del software libre en las
instituciones educativas distritales.

ARTÍCULO 2. INFORMES. La administración distrital, a través de la
Comisión Distrital de Sistemas, presentará al Concejo de Bogotá un
informe semestral de avance en la implementación de la política de que
trata este Acuerdo.

ARTÍCULO 3. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de
publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

ORLANDO PARADA DIAZ

Presidente

RUTH YANED VARGAS RICO

Secretaria General (E)

LUIS EDUARDO GARZÓN

Alcalde Mayor de Bogotá D.C.

Marzo 29 de 2007

--

Señor Contralor: Dr. Miguel Angel Morales Russi.


Apreciado Dr. El tema que tocare a continuación, quizás es desconocido
para muchos funcionarios del distrito. Sin embargo es de vital
importancia para el desarrollo de nuestra ciudad.

Se trata del Software y el valor que en este momento el distrito
capital esta pagando en algunos equipos (computadores) por su
licenciamiento.

En el pasado me he intentado comunicar con varios de sus funcionarios
realizando diferentes preguntas las cuales permitan identificar el
gasto que por este concepto el gobierno Distrital esta realizando.

* ¿Cuantas licencias de Software adquirimos, anualmente/semestralmente?
* ¿Por que concepto y basados en cual estudio técnico lo hacemos?
* ¿Cual es el valor anual/mensual de las licencias de software que
adquiere el distrito?
* ¿Que licencias de software paga el distrito, su cantidad y finalidad?
* ¿Cuantos ordenadores/computadores cuenta el distrito capital?
* ¿Cuales son sus planes y estrategias frente a la brecha digital en Bogotá?
* ¿En que medida puede un ciudadano apoyar al distrito en la veeduría
de contratos por licenciamiento de software por adquisición de
tecnología?
* ¿Como puede un ciudadano ayudar al desarrollo de la ciencia y
tecnología en la ciudad?

Estas preguntas las he realizado en diferentes espacios y a diferentes
funcionarios. Sin embargo y al no ser formales mis preguntas y
solicitudes, la respuesta por parte de los funcionarios a sido pobre,
poco coherente con la actual política publica y por encima de todo
deja entre dicho el conocimiento de estos temas.

Quizás nadie en el gobierno tenga claras las respuestas a estas
preguntas. Dado que se trata de un tema poco conocido y quizás del
cual muchas multinacionales sacan provecho, del desconocimiento de
este tema por parte de los funcionarios públicos.

Me explico:

Existen diferentes tipos de Software, los más importantes y comunes son:

- Software Privativo
Excesivo costos en licenciamiento.
No permite ser adaptado, dado que el código con el que esta
desarrollado no se puede verificar.
No es auditable.
Problemas con virus.
No genera nuevas fuentes de empleo.

- Software Libre
No tiene costo en licenciamiento.
Se basa en 4 libertades (la libertad de usar el programa, con
cualquier propósito, la libertad de estudiar cómo funciona el programa
y modificarlo, adaptándolo a tus necesidades, la libertad de
distribuir copias del programa, con lo cual puedes ayudar a tu
prójimo, la libertad de mejorar el programa y hacer públicas esas
mejoras a los demás, de modo que toda la comunidad se beneficie).
Todo su código es auditable.
No tiene problemas con Virus.
Genera nuevas y mejores fuentes de empleo.
Existen varias empresas que pueden dar soporte y adaptar el software a
necesidades especificas (a diferencia de otros tipos de software los
cuales solo existe una multinacional que puede dar soporte).
Existen muchas más ventajas, las cuales generan valores en las
personas que lo usan y en la sociedad una cultura de la legalidad.


Surgen de ahí varias preguntas:

* ¿Que software debe emplear el distrito?

El distrito debe por ética emplear Software Libre, por estándares,
auditabilidad, compatibilidad, generación de empleo, ahorro en el
recurso. Pero adicionalmente gracias al acuerdo del consejo de Bogotá
(Acuerdo 279 de 2007). El distrito capital debe preferir el Software
Libre por encima de cualquier otro tipo de Software.

Lamentablemente las respuestas de la Comisión Distrital de Sistemas al
respecto han sido pobres y poco claras. Se genero una ley a favor de
toda la ciudadania la cual estimula el desarrollo y la elección de
software libre por encima de cualquier otro tipo de Software. Y a un
año de esta política de distrito los resultados no han sido los
esperados por las personas que nos encontramos en el desarrollo de
esta política publica.

* ¿Por que pagar licencias de software si existe software libre?

Por desconocimiento de las personas que están al frente de los
departamentos de sistemas. El costo del licenciamiento en Software
debería emplearse en proyectos de investigación, desarrollo. En
proyectos sociales a favor de la generación de valores en la sociedad.

* ¿Quienes pierden y quienes ganan en el negocio del software?

En varias de mis investigaciones he comprobado que la cadena de valor
es mayor cuando se empela Software Libre. Al emplear software
privativo o enseñarlo como ocurre en los colegios del distrito, se
genera miseria promoviendo la ilegalidad.


Mi único deseo al formularle señor Contralor, estas preguntas es ser
escuchado y verificar que a ocurrido con el Acuerdo 279 de 2007. Que
justificación da la Comisión Distrital de Sistemas al pobre dinamismo
mostrado, frente al acuerdo.

Conoer claramente y de una voz oficial algunas cifras las cuales
permitan identificar la gran oportunidad que para el Distrito capital
significaría ser líder a nivel nacional en la implementación de
Software libre.

Apoyar el desarrollo de valores y una cultura de la legalidad en nuestra ciudad.

Proponer software libre en lugar de software privativo.

Me encantaría reunirme con usted y de manera presencial demostrarle la
importancia del desarrollo del software libre en el distrito capital y
en nuestro país.

Muchas gracias por su atención, cualquier inquietud no dude en consultarme.


--

Cordial saludo amigos del GLUD (Grupo Linux Universidad Distrital).


En la actualidad un grupo de personas nos encontramos realizando lo
que puede llamarse "veeduría ciudadana", respecto al proyecto de
acuerdo 279 de 2007 expedido por el Consejo de Bogotá, el cual fue
impulsado por varios de nosotros en el pasado.

Debo mencionar que me encuentro preocupado por el compromiso que
adquirió el Grupo Linux de la Universidad Distrital (GLUD), de quien
me considero amigo y consejero.

Para los que desconocen el acuerdo lo resumiré en 6 principios básicos.

1. Fomento en la utilización de tecnologías basadas en SL, a travéz de
divulgación, capacitación y comunicación.
2. Promoción de la participación de las comunidades científicas y
académicas en los procesos de investigación y desarrollo del software
libre y en la divulgación, educación y capacitación en torno a dicho
tipo de software.
3. Desarrollo de procesos pedagógicos y de divulgación, para la
promoción y uso del SL.
4. Impulso de mecanismos de cooperación nacional e internacional para
financiar el desarrollo y el uso de SL.
5. Orientaciones respecto a los procesos de contratación del Distrito.
6. Fomento en la enseñanza y/o uso del software libre en las
instituciones educativas distritales.

De esos 6 principios se responsabiliza en su directriz a la
Universidad Distrital y específicamente en un literal al Grupo Linux
Universidad Distrital. Centrare este correo en el punto que atañen al
Grupo Linux Universidad Distrital (GLUD):


"Tomado del Anexo 18. Política General Para Promocionar El Uso Del
Software Libre En Las Entidades Del D.C. - POLÍTICAS, DIRECTRICES Y
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA UTILIZACIÓN DE SOFTWARE LIBRE EN EL
DISTRITO.

4.2 Políticas orientadas a la promoción de la participación de las
comunidades científicas y académicas en los procesos de investigación
y desarrollo del software libre y en la divulgación, educación y
capacitación en torno a dicho tipo de software

c) La Universidad Distrital “Francisco José de Caldas”, a través del
GLUD (Grupo Linux de la Universidad Distrital)  con la coordinación de
la Comisión Distrital de Sistemas, generará una oferta de talento
humano en los frentes de capacitación, investigación, asesoría y
promoción de Software Libre en las entidades distritales que lo
requieran, la cual será presentada a la Comisión Distrital de Sistemas
dentro de los siguientes tres (3) meses a la expedición de esta
resolución."

A la fecha (Viernes 14 de Agosto de 2009), algo preocupado al navegar
por la red, buscando documentos, realizando llamadas solicitando
respuestas, no encuentro los compromisos adquiridos por la Comisión
Distrital de Sistemas (CDS en los tiempos establecidos por ellos),
mucho menos en las entidades que aparecen suscritas a el.

Solicito la colaboración al Grupo Linux de la Universidad Distrital
(GLUD), para buscar resultados respecto a los compromisos adquiridos.
O la divulgación de los mismos por este medio con el fin de notificar
a toda la comunidad de los avances que hemos logrado obtener en el
Distrito Capital.

Propongo realizar cuanto antes una reunión informativa, de carácter
abierto en el cual toda la comunidad y los interesados podamos
intervenir y mejorar las acciones que hasta ahora la Comisión
Distrital de Sistemas (CDS) desarrolla aisladamente.

Muchas gracias por su atención y colaboración.

Todos Somos Comunidad.

--



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Andrés R Castelblanco M

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